我市早行动，早部署，全面推进消除义务教育大班额工作

　　4月13日上午，郴州市委市政府组织召开了全市消除义务教育大班额工作推进会议，全面贯彻中央和省里精神，落实全省推进会要求，研究部署和加快推进消除大班额工作。郴州市委书记、市人大常委会主任易鹏飞，市委副书记、市长刘志仁，市人大常委会副主任欧阳建华，市政府副市长贺建湘出席了会议。会上，刘志仁部署了工作，易鹏飞作了总结讲话。会议由易鹏飞主持。

　　消除义务教育大班额写入了今年省政府工作报告，是全省12件重点民生实事项目之一，也是市委市政府的重点民生工程。省里总体目标是，2018年基本消除66人以上超大班额，2020年基本消除56人以上大班额;郴州2018年的任务是：消除超大班额班级数1679个，超大班额比例控制在4.21%以内。

　　会议上，刘志仁指出，全市教育资源总量得到较大扩充，化解大班额取得阶段性成效，但由于历史欠账较多，加上教育发展不均衡，城市大班额与省定标准还有较大差距，与群众的期盼也还有距离。教育“城市太挤”“农村太弱”的问题还未从根本上消除。各地要进行一次全面、深入、细致的普查，深入思考造成教育不均衡、产生大班额的深层次原因，摸清底数、找准原因，有针对性地精准施策。

　　刘志仁强调，要摸清底数，精准绘制消除大班额路线图。要围绕目标任务，结合郴州实际，科学制定路线图和时间表。要“一县一方案”，各县市区要根据市里的实施方案，研究制定本县市区消除大班额工作的专项规划或实施方案。要“一校一策”，各级教育主管部门要具体情况具体分析，具体问题具体对待，因地制宜，有针对性地制定“一校一策”，确保操作灵活、精准施策。要“一月一通报”，各级都要建立消除大班额的工作台账，要定期不定期进行明查暗访。要综合施策，全力打好消除大班额攻坚战。要综合采用增加学位供给以“稀释”班额，进一步优化义务教育学校布局，通过改建、扩建教辅用房，增加学位。要补充师资力量以分解班额，要想办法，采取公开招聘、返聘、临时聘请教师等多种方式补充师资。满足消除大班额所需师资;要规范招生入学以控制班额，要进一步完善义务教育阶段学生入学政策，禁止义务教育阶段择校行为，各级各部门领导要支持教育部门和学校，带头不打招呼，不批条子;各地不得利用行政手段和行政资源打造义务教育阶段名校，加剧校际差距，造成择校现象;禁止义务教育阶段学校通过考试等方式择优招生，以免片区外学生挤占片区内学生学位;从2018年秋季起，中心城区义务教育阶段学校停止招收寄宿生。要促进乡村学校留住生源以均衡班额，一方面要改善农村学校办学硬件条件，另一方面要大力提升农村学校软件条件。

　　刘志仁要求，各地要强化保障，坚决完成消除大班额任务。要强化组织领导。要强化政策支持。主要是人财物方面的支持保障。尤其是在学校建设、师资配备方面、改善乡村教师待遇方面要加大力度。各地在消除义务教育大班额工作上，要实事求是的落实，把握好度，绝不能违规举债建设学校，要多渠道解决义务教育学位建设经费问题。要强化工作落实。各级政府是落实主体责任，要加大财政投入力度，加强考核力度，切实做好消除大班额工作。消除大班额工作纳入全市民生工程、“三重项目”和年终绩效考核，将作为评价县市区政府教育工作的重要指标。

　　会议上，易鹏飞指出，要从践行“以人民为中心”发展思想的高度认识消除义务教育大班额工作。消除义务教育大班额工作，是一项检验党性的政治任务，是个刻不容缓的民生问题，是义不容辞的责任担当。要牢固树立“四个意识”，向习近平总书记看齐，向以习近平总书记为核心的党中央看齐，对中央的决策部署，坚决执行，坚决落实，用心用情抓好消除义务教育大班额工作。

　　易鹏飞强调，要以系统的思维来谋划推进消除义务教育大班额工作。落实好这项民生工程，必须要综合施策，统筹推进，务求实效。一是既要扩大增量，又要盘活存量。要规划新建一批义务教育学校，改扩建一批教学楼和教辅用房，增加学位供给。要盘活现有国有资产和闲置教育资源，统筹用于办学。要大力支持引进社会资本、民间资本兴办教育。二是既要建好硬件，又要管好软件，要高度重视师资力量建设，多管齐下解决好教师短缺问题，要严格管理好现有编制，合理配置，严控“师非比”。要加大择校热控制，出台具体的政策，科学务实的设定条件，决不允许通过行政手段，调配各种资源来打造所谓的“名校”。同时要严格控制批条子、打招呼的择校行为。严明纪律规矩，确保良好的教育环境和招生环境。三是既要化解“城镇挤”，又要破解“乡村弱”。要全面改善办学乡村办学条件;要建立乡村教师激励机制，落实收入倾斜政策，切实提高乡村教师待遇。要加大公租房力度。要加强城乡学校对口帮扶力度，加大支教力度。要大力宣传扎根基层、服务农村的优秀教师事迹的宣传，营造尊师重教的浓厚氛围。四是既要强有力推进，又要蹄疾步稳。要按照省里的任务细化目标，又要抓紧摸排情况，在摸排基础上细化目标任务。同时，要注重实效，不能好大喜功，要分步实施，不搞一刀切。

　　易鹏飞要求，要以严格的责任落实好消除义务教育大班额工作。各县市区要根据责任目标，扎实推进确保任务落实落地。要压实政府主体责任，把消除工作摆在优先位置，成立工作机构，拿出具体方案，加大资金投入，增强工作力量。各部门要明确责任，各司其职，全面为消除义务教育大班额工作服务，主动解决困难，形成工作合力。要厘清房产开发商的责任，住宅小区配套教育设施，是房产商必须履行的法律职责。达到一定规模的必须配套学位建设，不具备建设条件的要缴纳学校异地建设经费。

　　会上，副市长贺建湘传达了全省消除义务教育大班额工作推进会精神，北湖区、桂阳县、临武县、嘉禾县政府作了表态发言，各县市区长向市长刘志仁递交了消除大班额工作责任状。本次会议的召开，全市在消除义务教育大班额工作上统一了思想，深化了认识，认准了形势，明确了目标，鼓舞了士气，有利地推动了我市消除义务教育阶段大班额工作。

　　市委市政府分管副秘书长，各县市区长、分管教育的副县市区长，县市区教育局负责人、分管负责人，市直有关单位负责人，市教育局副处级以上干部，市直义务教育学校校长参加会议。

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